|
B? i ph??t bi?»?u c?»§a B?»™ tr?°?»?ng B?»™ T? i ch?nh V?© V??n Ninh
t???i H?»™i ngh?»‹ Kinh t??? ?‘?»‘i ngo???i
"Vi?»‡t Nam : Ng??i sao ?‘ang l??n ?»? ch??u ??"
K?nh th?°a Th?»§ t?°?»›ng Ch?nh ph?»§ Nguy?»…n T???n D?©ng
K?nh th?°a c??c qu?? v?»‹
Trong nh?»?ng n??m qua, Ch?nh ph?»§ Vi?»‡t Nam ?‘?? ?‘??©y m???nh c??ng cu?»™c ?‘?»•i m?»›i m?»™t c??ch s??u r?»™ng v? ?‘?»“ng b?»™ v?»? kinh t???, x?? h?»™i v? b?»™ m??y nh? n?°?»›c. V?»›i m?»?c ti??u l? th??c ?‘??©y n?»?n kinh t??? ph??t tri?»?n nhanh, hi?»‡u qu??? v? b?»?n v?»?ng; t??ng tr?°?»?ng kinh t??? lu??n ?‘i ?‘??i v?»›i th?»±c hi?»‡n ti???n b?»™, c??ng b??±ng x?? h?»™i, g???n ch??·t v?»›i b???o v?»‡ v? c???i thi?»‡n m??i tr?°?»?ng, n?»?n kinh t??? Vi?»‡t Nam ?‘?? c?? nh?»?ng b?°?»›c ph??t tri?»?n ?»•n ?‘?»‹nh, v?»?ng ch???c.
Nh?»?ng th? nh t?»±u ?‘?? ?‘???t ?‘?°?»?c trong ph??t tri?»?n kinh t??? - x?? h?»™i ?‘???t n?°?»›c c?? s?»± ?‘??ng g??p t?ch c?»±c c?»§a khu v?»±c t? i ch?nh. M??i tr?°?»?ng t? i ch?nh t?»«ng b?°?»›c ?‘?»•i m?»›i v? l? nh m???nh ho??, ti?»?m l?»±c v? kh??? n??ng t? i ch?nh qu?»‘c gia ng? y c? ng ?‘?°?»?c c?»§ng c?»‘ v? ph??t tri?»?n. Ch?nh s??ch t? i ch?nh - ng??n s??ch, ch?nh s??ch thu???, ph??t tri?»?n th?»‹ tr?°?»?ng v?»‘n, th?»‹ tr?°?»?ng ch?»©ng kho??n, th?»‹ tr?°?»?ng d?»‹ch v?»? t? i ch?nh ?‘?? ?‘?»™ng vi??n, huy ?‘?»™ng ?‘?°?»?c c??c ngu?»“n l?»±c t? i ch?nh trong v? ngo? i n?°?»›c ?‘?»? s?» d?»?ng c?? hi?»‡u qu??? cho ?‘??§u t?° ph??t tri?»?n, duy tr?¬ ?»•n ?‘?»‹nh c??c c??n ?‘?»‘i v?© m??.
I. NH?»®NG K???T QU??? ???? ???? T ?????»?C
V?»? ch?nh s??ch t? i ch?nh ng??n s??ch:
Lu??t Ng??n s??ch nh? n?°?»›c (s?»a ?‘?»•i) n??m 2002 ?‘?? g??p ph??§n ?‘?»•i m?»›i h?»‡ th?»‘ng c?? ch??? qu???n l?? NSNN, t?»«ng b?°?»›c gi???i quy???t t?»‘t m?»‘i quan h?»‡ gi?»?a t?ch lu?»? v? ti??u d??ng g??p ph??§n huy ?‘?»™ng ?‘??§u t?° x?? h?»™i; th?»±c hi?»‡n qu???n l?? an to? n d?° n?»? Ch?nh ph?»§, d?° n?»? qu?»‘c gia. C??n ?‘?»‘i ng??n s??ch Nh? n?°?»›c ?‘?°?»?c ?‘i?»?u h? nh nh???t qu??n ?‘???m b???o nguy??n t???c t?ch c?»±c, th??c ?‘??©y t??ng tr?°?»?ng, g??p ph??§n gi?»? ?»•n ?‘?»‹nh c??n ?‘?»‘i v?© m?? n?»?n kinh t???, ?‘???m b???o an ninh t? i ch?nh qu?»‘c gia.
Vi?»‡c c???i c??ch h? nh ch?nh trong l?©nh v?»±c t? i ch?nh - ng??n s??ch ?‘?°?»?c ?‘??©y m???nh. Th?»±c hi?»‡n ?‘?»•i m?»›i ph??n c???p, t??ng quy?»?n h???n v? tr??ch nhi?»‡m cho c??c B?»™, c?? quan Trung ?°??ng v? ch?nh quy?»?n ?‘?»‹a ph?°??ng c??c c???p. Th?»±c hi?»‡n c?? ch??? trao quy?»?n t?»± ch?»§, t?»± ch?»‹u tr??ch nhi?»‡m ?‘?»‘i v?»›i c??c c?? quan h? nh ch?nh, ?‘??n v?»‹ s?»± nghi?»‡p. Ch?nh s??ch x?? h?»™i ho?? c??c ho???t ?‘?»™ng s?»± nghi?»‡p ?‘?? b?°?»›c ?‘??§u ph??t huy hi?»‡u qu???, ?‘?? huy ?‘?»™ng ?‘?°?»?c m?»™t b?»™ ph??n ngu?»“n l?»±c c?»§a x?? h?»™i ?‘?»? ph??t tri?»?n c??c s?»± nghi?»‡p gi??o d?»?c, y t???, v??n ho??, th?»? d?»?c-th?»? thao. C??ng t??c ki?»?m so??t chi ng??n s??ch qua kho b???c, ho???t ?‘?»™ng thanh tra, ki?»?m tra t? i ch?nh ?‘?? ?‘?°?»?c t??ng c?°?»?ng, th?»±c hi?»‡n c??ng khai minh b???ch quy???t to??n v? d?»± to??n h? ng n??m.
V?»? ho? n thi?»‡n ch?nh s??ch thu???:
Sau 20 n??m c???i c??ch, ?‘???n nay Vi?»‡t Nam ?‘?? h?¬nh th? nh h?»‡ th?»‘ng ch?nh s??ch thu??? kh?? ?‘??§y ?‘?»§, bao qu??t ?‘?°?»?c h??§u h???t c??c ngu?»“n thu, ??p d?»?ng th?»‘ng nh???t ?‘?»‘i v?»›i m?»?i th? nh ph??§n kinh t??? v? th?ch ?»©ng v?»›i y??u c??§u chuy?»?n ?‘?»•i n?»?n kinh t??? theo c?? ch??? th?»‹ tr?°?»?ng. H?»‡ th?»‘ng ch?nh s??ch Thu??? ?‘?? bao g?»“m c??c s???c thu??? c?? b???n nh?°: thu??? gi?? tr?»‹ gia t??ng, thu??? ti??u th?»? ?‘??·c bi?»‡t, thu??? xu???t kh??©u, thu??? nh??p kh??©u, thu??? thu nh??p doanh nghi?»‡p, thu??? thu nh??p c?? nh??n; thu??? s?» d?»?ng ?‘???t n??ng nghi?»‡p, thu??? nh? , ?‘???t, thu??? chuy?»?n quy?»?n s?» d?»?ng ?‘???t, thu??? t? i nguy??n, thu??? m??n b? i, c??c lo???i ph?, l?»‡ ph?. V?»›i h?»‡ th?»‘ng thu??? t?°??ng ?‘?»‘i ho? n ch?»‰nh, thu??? ?‘?? tr?»? th? nh c??ng c?»? ?‘???m b???o ngu?»“n thu ch?»§ y???u cho NSNN, l? c??ng c?»? qu???n l?? v?© m?? c?»§a nh? n?°?»›c g??p ph??§n t?ch c?»±c trong th??c ?‘??©y s???n xu???t kinh doanh ph??t tri?»?n, khuy???n kh?ch ?‘??§u t?°, khuy???n kh?ch xu???t kh??©u, ?‘?»•i m?»›i khoa h?»?c c??ng ngh?»‡, g??p ph??§n th??c ?‘??©y chuy?»?n d?»‹ch c?? c???u kinh t??? theo h?°?»›ng c??ng nghi?»‡p ho??, hi?»‡n ?‘???i ho??. T?»•ng thu NSNN ng? y c? ng t??ng v? c?? t?»‘c ?‘?»™ t??ng tr?°?»?ng n??m sau cao h??n n??m tr?°?»›c, t?»· l?»‡ ?‘?»™ng vi??n ?‘???t kho???ng 21%GDP, t?»‘c ?‘?»™ t??ng tr?°?»?ng b?¬nh qu??n thu NSNN trong 5 n??m t?»« 2002-2007 ?‘???t 17,%. C?? ?‘?°?»?c k???t qu??? n? y l? do:
Th?»© nh???t, ch?nh s??ch thu??? ?‘?°?»?c ??p d?»?ng th?»‘ng nh???t trong c??? n?°?»›c, kh??ng ph??n bi?»‡t th? nh ph??§n kinh t??? ?‘?? t???o m??i tr?°?»?ng kinh doanh b?¬nh ?‘???ng, th??c ?‘??©y s???n xu???t kinh doanh ph??t tri?»?n, t??ng tr?°?»?ng kinh t???.
Th?»© hai, ch?nh s??ch thu??? ?‘?? h??? m?»©c ?‘?»™ng vi??n v? o NSNN t??ng t?ch t?»? v?»‘n t???i doanh nghi?»‡p g??p ph??§n khuy???n kh?ch m???nh m??? ?‘??§u t?°, th??c ?‘??©y chuy?»?n d?»‹ch c?? c???u kinh t??? theo h?°?»›ng c??ng nghi?»‡p ho??, hi?»‡n ?‘???i ho??.
Th?»© ba, ch?nh s??ch thu??? ?‘?? g??p ph??§n khuy???n kh?ch xu???t kh??©u, c???i thi?»‡n m??i tr?°?»?ng kinh t??? v?© m??.
V?»? c???i c??ch khu v?»±c doanh nghi?»‡p nh? n?°?»›c:
?????n nay, c?? th?»? n??i qu?? tr?¬nh c?»• ph??§n ho?? v? c???i c??ch khu v?»±c DNNN ?‘?? thu ?‘?°?»?c nh?»?ng k???t qu??? quan tr?»?ng. Khung ph??p l?? v?»? s???p x???p, c?»• ph??§n ho?? DNNN ?‘?? li??n t?»?c ?‘?°?»?c ho? n thi?»‡n ph?? h?»?p v?»›i ti???n tr?¬nh c???i c??ch, th??c ?‘??©y c??ng t??c chuy?»?n ?‘?»•i s???p x???p v? c?»• ph??§n ho?? doanh nghi?»‡p nh? n?°?»›c, ?‘??·c bi?»‡t l? vi?»‡c b??n c?»• ph??§n l??§n ?‘??§u th??ng qua ph?°??ng th?»©c ?‘???u gi?? ?‘?? xo?? b?»? c?? ch??? c?»• ph??§n ho?? kh?©p k?n trong doanh nghi?»‡p.
Th?»±c hi?»‡n ch?»§ tr?°??ng c?»§a Ch?»‰nh ph?»§, c??ng v?»›i vi?»‡c ti???n h? nh c?»• ph??§n h??a m?»™t s?»‘ l?°?»?ng l?»›n c??c DNNN, c??c doanh ngh?»‰??p c?©ng ?‘?? thay ?‘?»•i c??ch th?»©c qu???n tr?»‹ c??ng ty, l? m t??ng hi?»‡u qu??? kinh doanh c?»§a c??c doanh nghi?»‡p v? gi???m g??nh n??·ng cho NSNN. H??§u h???t c??c doanh nghi?»‡p c?»• ph??§n ho?? ?‘?°?»?c x??c ?‘?»‹nh gi?? tr?»‹ v? th?»±c hi?»‡n b??n ?‘???u gi?? c?»• ph??§n l??§n ?‘??§u th??ng qua S?»? Giao d?»‹ch ch?»©ng kho??n, Trung t??m giao d?»‹ch ch?»©ng kho??n v? c??c t?»• ch?»©c t? i ch?nh trung gian. C??ch th?»©c n? y kh??ng ch?»‰ g??p ph??§n n??ng cao t?nh kh??ch quan, minh b???ch c?»§a qu?? tr?¬nh c?»• ph??§n ho?? m? c??n g???n k???t h??n n?»?a qu?? tr?¬nh c?»• ph??§n ho?? v?»›i ph??t tri?»?n th?»‹ tr?°?»?ng ch?»©ng kho??n trong th?»?i gian qua. Th??ng qua vi?»‡c b??n c?»• ph??§n ra b??n ngo? i, doanh nghi?»‡p c?»• ph??§n ho?? ?‘?? ch?»§ ?‘?»™ng l?»±a ch?»?n ?‘?°?»?c nh? ?‘??§u t?° chi???n l?°?»?c trong v? ngo? i n?°?»›c ?‘?»? n??ng cao hi?»‡u qu??? doanh nghi?»‡p.
Trong th?»?i gian qua, ?‘?? c?? m?»™t s?»‘ T?»•ng c??ng ty l?»›n ?‘?°?»?c c?»• ph??§n ho?? nh?°: T?»•ng c??ng ty Xu???t nh??p kh??©u x??y d?»±ng Vi?»‡t Nam (Vinaconex), T?»•ng c??ng ty Th?°??ng m???i x??y d?»±ng, T?»•ng c??ng ty ??i?»‡n t?» tin h?»?c, T?»•ng c??ng ty B???o hi?»?m... M?»™t s?»‘ t??p to? n kinh t??? l?»›n ?‘?? ?‘?°?»?c h?¬nh th? nh nh?°: T??p ?‘o? n D??§u kh?, ??i?»‡n l?»±c, B?°u ch?nh vi?»…n th??ng, Than Kho??ng s???n, C??ng nghi?»‡p T? u thu?»·, D?»‡t may, C??ng nghi?»‡p cao su, T??p ?‘o? n T? i ch?nh B???o hi?»?m Vi?»‡t Nam. M?»™t s?»‘ doanh nghi?»‡p v? t?»•ng c??ng ty l?»›n c?©ng ?‘?? v? ?‘ang ho? n t???t vi?»‡c c?»• ph??§n ho?? nh?°: Ng??n h? ng ngo???i th?°??ng Vi?»‡t Nam, T?»•ng c??ng ty R?°?»?u bia, n?°?»›c gi???i kh??t S? i G??n v? H? N?»™i... Trong n??m 2008 v? c??c n??m t?»›i, s??? ti???p t?»?c ?‘??©y nhanh h??n n?»?a ti???n tr?¬nh n? y.
Ph??t tri?»?n th?»‹ tr?°?»?ng v?»‘n, th?»‹ tr?°?»?ng ch?»©ng kho??n
Sau 7 n??m ?‘i v? o ho???t ?‘?»™ng, TTCK Vi?»‡t Nam ?‘?? c?? nh?»?ng b?°?»›c ph??t tri?»?n ?»•n ?‘?»‹nh, v?»?ng ch???c. Th?»‹ tr?°?»?ng ?‘?? th?»±c s?»± kh?»?i s???c v? ph??t tri?»?n kh?? ?»•n ?‘?»‹nh trong hai n??m g??§n ?‘??y t???o ti?»?n ?‘?»? cho b?°?»›c ph??t tri?»?n ti???p theo. Th??ng qua TTCK ho???t ?‘?»™ng huy ?‘?»™ng v?»‘n ?‘?°?»?c t??ng c?°?»?ng ?‘??ng g??p t?ch c?»±c cho vi?»‡c ph??t tri?»?n doanh nghi?»‡p v? t??ng tr?°?»?ng kinh t???. C??c ch?nh s??ch, gi???i ph??p ?‘?»? ra qua qu?? tr?¬nh ??p d?»?ng, ?‘i?»?u ch?»‰nh ?‘?? kh???ng ?‘?»‹nh s?»± n???m b???t v? ch?»§ ?‘?»™ng h??n trong ?‘i?»?u h? nh th?»‹ tr?°?»?ng g???n v?»›i ho???t ?‘?»™ng chung c?»§a n?»?n kinh t???.
V?»? quy m?? th?»‹ tr?°?»?ng, ?‘???n nay ?‘?? c?? 250 c??ng ty ?‘?°?»?c c???p ph?©p ni??m y???t, ?‘??ng k?? giao d?»‹ch tr??n TTCK, t?»•ng gi?? tr?»‹ v?»‘n ho?? th?»‹ tr?°?»?ng c?»• phi???u tr??n c??? 2 s? n giao d?»‹ch x???p x?»‰ 40% GDP. Nh?¬n chung, c??c doanh nghi?»‡p sau c?»• ph??§n ho?? v? ni??m y???t tr??n TTCK lu??n gi?»? ?‘?°?»?c nh?»‹p ?‘?»™ t??ng tr?°?»?ng v? l?»?i nhu??n kh?? t?»‘t.
C??c t?»• ch?»©c trung gian ho???t ?‘?»™ng tr??n TTCK c?©ng t??ng nhanh v?»? s?»‘ l?°?»?ng, v? t?»«ng b?°?»›c n??ng cao v?»? m??·t ch???t l?°?»?ng. ?????n nay, ?‘?? c?? 75 c??ng ty ch?»©ng kho??n v? 24 c??ng ty qu???n l?? qu?»? ?‘?°?»?c c???p ph?©p ho???t ?‘?»™ng, cung c???p c??c d?»‹ch v?»? cho th?»‹ tr?°?»?ng.
Th?»‹ tr?°?»?ng tr??i phi???u c?»§a Vi?»‡t Nam c?©ng kh?? ph??t tri?»?n v?»›i nhi?»?u lo???i tr??i phi???u (bao g?»“m tr??i phi???u ch?nh ph?»§, tr??i phi???u ch?nh quy?»?n ?‘?»‹a ph?°??ng, tr??i phi???u doanh nghi?»‡p v? tr??i phi???u ng??n h? ng) v?»›i t?»•ng d?° n?»? kho???ng 17% GDP. N??m 2005, ?‘?»?t ph??t h? nh tr??i phi???u Ch?nh ph?»§ ?‘??§u ti??n c?»§a Vi?»‡t Nam ra th?»‹ tr?°?»?ng v?»‘n qu?»‘c t??? ?‘?? th? nh c??ng v?»›i gi?? tr?»‹ 750 tri?»‡u USD, t???o s?»± kh?»?i ?‘??§u h???t s?»©c thu??n l?»?i cho Vi?»‡t Nam trong nh?»?ng ?‘?»?t ph??t h? nh ti???p theo ra th?»‹ tr?°?»?ng v?»‘n qu?»‘c t???.
Th?»‹ tr?°?»?ng b???o hi?»?m ?‘???t t?»‘c ?‘?»™ t??ng tr?°?»?ng nhanh, v?»?ng ch???c c?? ?‘??ng g??p nh???t ?‘?»‹nh v? o t??ng tr?°?»?ng GDP. T?»•ng doanh thu ng? nh b???o hi?»?m giai ?‘o???n 2001 - 2007 t??ng b?¬nh qu??n 30%/n??m; n??m 2007 doanh thu, chi???m kho???ng 2% GDP, t??ng h??n 16% so v?»›i n??m 2006. T?»•ng s?»‘ ti?»?n c??c doanh nghi?»‡p ?‘?? ?‘??§u t?° tr?»? l???i n?»?n kinh t??? t??ng 25% so v?»›i n??m tr?°?»›c.
Trong nh?»?ng n??m v?»«a qua, th?»‹ tr?°?»?ng b???o hi?»?m ?‘?°?»?c ?‘?»‹nh h?¬nh v?»?ng ch???c v?»›i ?‘??§y ?‘?»§ c??c y???u t?»‘ th?»‹ tr?°?»?ng g?»“m 40 doanh nghi?»‡p b???o hi?»?m, m??i gi?»›i b???o hi?»?m, thu?»™c m?»?i lo???i h?¬nh s?»? h?»?u v?»›i s?»‘ v?»‘n ?‘i?»?u l?»‡ ?‘???t 16.000 t?»· ?‘?»“ng. Ch???t l?°?»?ng s???n ph??©m v? d?»‹ch v?»? b???o hi?»?m t?»«ng b?°?»›c ?‘?°?»?c n??ng cao, ph?»?c v?»? t?»‘t h??n nhu c??§u c?»§a n?»?n kinh t??? v? ?‘?»?i s?»‘ng d??n c?°.
Ch?nh s??ch t? i ch?nh th?»±c hi?»‡n h?»™i nh??p kinh t??? qu?»‘c t???
Vi?»‡t Nam ?‘?? th?»±c thi cam k???t v?»? thu??? quan, thu??? xu???t kh??©u, th?»±c hi?»‡n ?‘??§y ?‘?»§ Hi?»‡p ?‘?»‹nh x??c ?‘?»‹nh tr?»‹ gi?? h???i quan c?»§a WTO, th?»±c hi?»‡n ch?nh s??ch gi?? theo c?? ch??? th?»‹ tr?°?»?ng, m?»? r?»™ng th?»‹ tr?°?»?ng d?»‹ch v?»? t? i ch?nh. Vi?»‡c th?»±c thi c??c Hi?»‡p ?‘?»‹nh th?°??ng m???i Vi?»‡t- M?»? (BTA), cam k???t t?»± do ho?? khu v?»±c CEPT/AFTA, khu v?»±c m??u d?»‹ch t?»± do ASEAN - Trung Qu?»‘c (ACFTA) v? khu v?»±c m??u d?»‹ch t?»± do ASEAN-H? n Qu?»‘c (AKFTA) c?©ng ?‘?°?»?c ?‘???m b???o theo cam k???t ?‘?? k??.
Nh?»?ng cam k???t li??n quan ?‘???n m?»? c?»a th?»‹ tr?°?»?ng d?»‹ch v?»? t? i ch?nh c?©ng ?‘ang ?‘?°?»?c tri?»?n khai th?»±c hi?»‡n v?»›i m?»©c ?‘?»™ m?»? c?»a cao v? ph???m vi r?»™ng, ??p d?»?ng theo nguy??n t???c t?»‘i hu?»‡ qu?»‘c v?»›i t???t c??? c??c ?‘?»‘i t??c c?? quan h?»‡ song ph?°??ng ho??·c l? th? nh vi??n c?»§a WTO.
II. ???»?NH H???»?NG V?? GI???I PH??P ??I?»?U H??NH TH?»?I GIAN T?»?I
Nh??±m ?‘??©y m???nh to? n di?»‡n c??ng cu?»™c c???i c??ch kinh t??? v?»›i m?»?c ti??u t??ng tr?°?»?ng GDP b?¬nh qu??n giai ?‘o???n 2008-2010 l? 8,5%, trong th?»?i gian t?»›i, Ch?nh ph?»§ Vi?»‡t Nam s??? ti???p t?»?c ?‘?»•i m?»›i, c???i c??ch khu v?»±c t? i ch?nh, th?»‹ tr?°?»?ng t? i ch?nh tr??n c??c ph?°??ng di?»‡n sau:
(1) Th?»±c hi?»‡n ki?»?m so??t n?»? c??ng, ph?»‘i h?»?p h? i ho? gi?»?a ch?nh s??ch t? i kho?? v? ch?nh s??ch ti?»?n t?»‡, ?‘???m b???o ?»•n ?‘?»‹nh v?»? kinh t??? v?© m?? trong t?»«ng th?»?i k?»?. T???o l??p m??i tr?°?»?ng ?‘??§u t?° - kinh doanh th??ng tho??ng, c?»?i m?»?, t???o ?‘i?»?u ki?»‡n thu??n l?»?i cho c??c nh? ?‘??§u t?° trong v? ngo? i n?°?»›c.
Th?»±c hi?»‡n c?? ch??? th?»‹ tr?°?»?ng v?»? gi?? c?? s?»± qu???n l?? c?»§a Nh? n?°?»›c, ti???p t?»?c xo?? b?»? ?‘?»™c quy?»?n t???o ?‘i?»?u ki?»‡n cho c??c doanh nghi?»‡p h???ch to??n ?‘??§y ?‘?»§ v? minh b???ch, g??p ph??§n ch?»‘ng bu??n l??u. C?? ch?nh s??ch h?»— tr?»? cho c??c ?‘?»‘i t?°?»?ng c??n b?»™, l?»±c l?°?»?ng v?© trang, h?»™ ngh??o, ?‘?»‘i t?°?»?ng ch?nh s??ch ?‘?»? gi???m thi?»?u t??c ?‘?»™ng b???t l?»?i khi gi?? th?»‹ tr?°?»?ng t??ng.
(2) ????©y nhanh c???i c??ch khu v?»±c s?»± nghi?»‡p c??ng l??p, n??ng cao t?nh t?»± ch?»§ c?»§a c??c ?‘??n v?»‹ s?»± nghi?»‡p, th??c ?‘??©y x?? h?»™i ho??, huy ?‘?»™ng ngu?»“n l?»±c cho ph??t tri?»?n c??c s?»± nghi?»‡p x?? h?»™i. M?»? r?»™ng thu h??t ?‘??§u t?° n?°?»›c ngo? i ?‘?»‘i v?»›i c??c l?©nh v?»±c s?»± nghi?»‡p nh??±m khai th??c c?? hi?»‡u qu??? c??c k??nh thu h??t ?‘??§u t?° m?»›i ph?? h?»?p v?»›i qu?? tr?¬nh h?»™i nh??p kinh t??? qu?»‘c t???.
(3) Ti???p t?»?c ho? n thi?»‡n h?»‡ th?»‘ng ch?nh s??ch t? i ch?nh ?‘?»? huy ?‘?»™ng v? s?» d?»?ng c?? hi?»‡u qu??? m?»?i ngu?»“n l?»±c ph?»?c v?»? cho ?‘??§u t?° ph??t tri?»?n kinh t??? - x?? h?»™i.
Ti???p t?»?c c???i c??ch ch?nh s??ch thu??? ?‘???m b???o ?‘?»™ng vi??n c??ng b??±ng, minh b???ch v? ?»•n ?‘?»‹nh. ????©y m???nh c???i c??ch h? nh ch?nh thu???, ?‘??n gi???n ho?? th?»§ t?»?c h? nh ch?nh thu???; hi?»‡n ?‘???i ho?? c??ng t??c qu???n l?? thu???, h???n ch??? th???t thu thu??? ?»? m?»©c th???p nh???t, n??ng cao t?nh t?»± gi??c c?»§a ?‘?»‘i t?°?»?ng n?»™p thu??? v? hi?»‡u l?»±c c?»§a ch?nh s??ch, ?‘??p ?»©ng y??u c??§u th?»±c ti?»…n v? ph?? h?»?p v?»›i th??ng l?»‡ qu?»‘c t???.
(4) ????©y nhanh ti???n tr?¬nh c???i c??ch DNNN, g???n c?»• ph??§n ho?? v?»›i ni??m y???t, ?‘??ng k?? giao d?»‹ch tr??n TTCK. Th?»±c hi?»‡n c?»• ph??§n ho?? v? ni??m y???t m?»™t s?»‘ doanh nghi?»‡p, t?»•ng c??ng ty l?»›n c?»§a Nh? n?°?»›c trong c??c l?©nh v?»±c ng??n h? ng, b???o hi?»?m, vi?»…n th??ng, ?‘i?»‡n l?»±c... Ti???p t?»?c c???i c??ch khu v?»±c ng??n h? ng; n??ng cao n??ng l?»±c t? i ch?nh, kh??? n??ng canh tranh c?»§a c??c doanh nghi?»‡p b???o hi?»?m trong n?°?»›c, m?»? r?»™ng s?»± tham gia c?»§a doanh nghi?»‡p b???o hi?»?m n?°?»›c ngo? i theo l?»™ tr?¬nh ?‘?? cam k???t. M?»?c ti??u ?‘???n n??m 2010, t?»· tr?»?ng doanh thu ph? b???o hi?»?m b??±ng 4,5% GDP, t?»•ng v?»‘n ?‘??§u t?° tr?»? l???i n?»?n kinh t??? t??ng 14 l??§n so v?»›i n??m 2000.
C???i thi?»‡n m??i tr?°?»?ng kinh doanh, n??ng cao n??ng l?»±c qu???n tr?»‹ doanh nghi?»‡p v? c???i thi?»‡n ngu?»“n nh??n l?»±c nh??±m th??c ?‘??©y s?»± tham gia n??ng ?‘?»™ng c?»§a khu v?»±c t?° nh??n trong vi?»‡c ph??t tri?»?n kinh t???. Ho? n thi?»‡n c??c ti??u ch? gi??m s??t trong ?‘?? c?? c?? ch??? c???nh b??o s?»›m ?‘?»‘i v?»›i doanh nghi?»‡p l? m ??n k?©m hi?»‡u qu???.
(5) Ho? n thi?»‡n khung ph??p l??, th?»? ch??? v? ch?nh s??ch, t??ng c?°?»?ng c??ng t??c ki?»?m tra, gi??m s??t ?‘?»? th?»‹ tr?°?»?ng v?»‘n, th?»‹ tr?°?»?ng ch?»©ng kho??n ph??t tri?»?n b?»?n v?»?ng v? l? nh m???nh, t???o ?‘i?»?u ki?»‡n ?‘?»? doanh nghi?»‡p ni??m y???t c?»• phi???u tr??n TTCK khu v?»±c v? qu?»‘c t???. Nghi??n c?»©u k???t n?»‘i th?»‹ tr?°?»?ng ch?»©ng kho??n Vi?»‡t Nam v?»›i m?»™t s?»‘ s? n giao d?»‹ch ch?»©ng kho??n trong khu v?»±c v? cho ph?©p th?»±c hi?»‡n ni??m y???t ch?©o ?‘?»‘i v?»›i m?»™t s?»‘ c??ng ty ?‘?»§ ?‘i?»?u ki?»‡n.
(6) X??y d?»±ng khu??n kh?»• ph??p l?? v?»›i c??c c??ng c?»? ?‘?»? gi??m s??t l? nh m???nh tr??n c?? s?»? x??y d?»±ng ?‘?°?»?c h?»‡ th?»‘ng s?»‘ li?»‡u r?µ r? ng gi??p cho vi?»‡c ?‘??nh gi?? ?‘i?»?u ti???t ho???t ?‘?»™ng c?»§a th?»‹ tr?°?»?ng d?»‹ch v?»? t? i ch?nh. Ho? n thi?»‡n c??c v??n b???n ph??p l?? li??n quan t?»›i l?©nh v?»±c d?»‹ch v?»? t? i ch?nh ng??n h? ng, b???o hi?»?m, k??? to??n, ki?»?m to??n... T??ng c?°?»?ng c??ng t??c qu???n l??, gi??m s??t ?‘?»‘i v?»›i th?»‹ tr?°?»?ng d?»‹ch v?»? t? i ch?nh, ?‘???m b???o s?»± ph??t tri?»?n ?»•n ?‘?»‹nh v? b?»?n v?»?ng c?»§a th?»‹ tr?°?»?ng trong ?‘i?»?u ki?»‡n h?»™i nh??p.
(7) Th?»±c hi?»‡n t?»‘t chi???n l?°?»?c vay v? tr??? n?»? n?°?»›c ngo? i theo h?°?»›ng quy ?‘?»‹nh r?µ quy?»?n h???n, tr??ch nhi?»‡m, n??ng cao hi?»‡u qu??? qu???n l?? v? s?» d?»?ng v?»‘n , b???o ?‘???m kh??? n??ng tr??? n?»?, ki?»?m so??t h?»?u hi?»‡u c??c d??ng v?»‘n v? o, ra t?°??ng ?»©ng v?»›i kh??? n??ng h???p th?»? v?»‘n c?»§a n?»?n kinh t???. T?»• ch?»©c l???i vi?»‡c qu???n l?? n?»? n?°?»›c ngo? i b??±ng m?»™t c???u tr??c m?»›i h?»?u hi?»‡u h??n ?‘?»? ki?»?m so??t ch??·t ch??? vay v?»‘n, b???o l??nh v? k??? ho???ch tr??? n?»? n?°?»›c ngo? i.
(8) Th?»±c hi?»‡n ?‘??§y ?‘?»§ c??c cam k???t h?»™i nh??p qu?»‘c t??? trong l?©nh v?»±c t? i ch?nh. Ti???p t?»?c b??m s??t qu?? tr?¬nh tri?»?n khai c??c cam k???t qu?»‘c t??? v?»? t? i ch?nh trong WTO, ASEAN, APEC v?»? thu???, h???i quan, d?»‹ch v?»? t? i ch?nh ?‘?»“ng th?»?i t?»• ch?»©c th?»±c hi?»‡n c??c nhi?»‡m v?»? c??§n thi???t ?‘?»? th?»±c hi?»‡n c?? hi?»‡u qu??? c??c cam k???t, g??p ph??§n ?‘?°a n?»?n kinh t??? ph??t tri?»?n nhanh v? b?»?n v?»?ng.
V?»›i chi???n l?°?»?c ph??t tri?»?n kinh t??? - x?? h?»™i c?»§a Vi?»‡t Nam trong giai ?‘o???n t?»›i, v?»›i ch?»§ tr?°??ng ti???p t?»?c ?‘??©y m???nh ?‘?»•i m?»›i n?»?n kinh t??? m?»™t c??ch to? n di?»‡n ?‘??p ?»©ng y??u c??§u h?»™i nh??p, t??i tin t?°?»?ng r??±ng Vi?»‡t Nam ch??ng t??i s??? v?°?»?t qua nh?»?ng th??ch
|
